为进一步加强生产经营单位安全生产管理工作,促进全镇安全生产水平的稳步提升,确保2017年各项安全生产工作顺利完成,顺德区安全生产监督管理局乐从分局确立了杜绝重特大事故,严控较大事故,防范一般事故的安全生产目标,明确了2017年安全生产十大重点工作:
一、严格落实企业安全生产主体责任。督促企业严格落实安全生产主体责任,推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度,做到建立健全安全生产规章制度和操作规程,完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系等六大体系,确保企业达到依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位六个目标。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入。
二、强化工贸行业重点领域安全监管。严抓以危险化学品、易燃易爆物品、粉尘涉爆、钢材加工、涉氨制冷、有限空间和职业健康为重点的专项整治,加大重点行业领域突出问题的整治力度。组织开展“安全生产行政执法年”活动,突出加强安全生产行政执法,树立安全监管权威。始终保持“打非治违”高压态势,加大安全生产举报案件查处力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效推进安全生产法治秩序。
三、全力推进村级工业园区安全生产达标。根据《顺德区村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”整治验收标准(试行)》的工作要求,做深做细村级工业园区工业企业安全生产整治,加大对各村(社区)工业园区工业企业的监督检查力度,深入治理非法生产经营,落实村居监管责任,完善村级工业园区安全生产状况,积极利用市场力量,探索村级工作园安全管理升级措施,推动优势产业行业在村级工业园聚集,全方位建立村级工业园区的安全体系。
四、持续开展粉尘涉爆企业除尘系统专项整治工作。辖区内所有粉尘涉爆企业应严格执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》(AQ4272-2016)、《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》(AQ4273-2016)等标准规范,按“五落实、五到位”的要求落实安全生产主体责任。安监分局将深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查活动,将粉尘涉爆企业列入重点企业进行行政执法检查,检查中发现对隐患和问题整改不到位,仍存在不符合法律法规及有关国家标准的企业一律依法严肃查处,责令其暂时停产停业或停止使用相关设施、设备。
五、扎实推进危险化学品专项整治工作。进一步加强危险化学品行业的安全监管,规范危险化学品生产经营秩序,严厉打击危化品生产、经营、储存和使用等违法行为。督促企业将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点,全面开展自查工作,对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改;暂时不具备整改条件的,要制定有效的风险管控措施,落实责任,限期整改;不具备安全生产条件的,必须立即停产。对情节恶劣、屡禁不止的非法违法行为要重点打击,加大查处力度,危化品造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、推行实施“帽子工程”,加强事故高发行业安全整治。针对辖区物流搬运、厂房设备维修、建筑施工、特种作业、钢材加工等行业,容易出现高处坠落和物体打击安全事故。结合行业特点,大力开展事故高发行业安全整治,全镇范围内推行实施“帽子工程”,督促员工正确配戴安全帽。企业要落实高处作业岗位安全监管措施,切实做到高处作业人员“三不上岗”,即没有资质不上岗、没有培训证书不上岗、没有按规程做足安全措施不上岗,坚决防范高空坠落和物体打击等安全事故的发生。
七、深化职业病危害防治工作。加强对全镇陶瓷制造、汽车配件制造、石材加工、木质家具制造、涂料制造等职业病危害严重企业的职业健康监管执法,督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。企业要认真贯彻执行《职业病防治法》等法律法规和相关文件要求,加强作业现场的职业卫生防护设施维护保养和个人防护用品配备及使用管理,做好从业人员上岗前、在岗期间和离岗后的职业健康体检工作,不断完善职业卫生管理台帐,切实做好职业病防治工作。
八、加大安全生产行政执法力度。着重违法违规行为的检查,对安全生产领域违法违规生产经营的行为从严执法、从重处罚,坚决打击,提高企业违法成本,促使企业有效落实安全生产防范措施,推动企业安全生产主体责任由被动向主动转变。围绕“落实企业安全生产主体责任”等重点工作,紧扣高危领域,集中查办一批典型案件,重点查处抗拒执法、有令不止的企业,继续将瞒报、谎报、迟报事故的违法行为作为打击的重点。特别在问题和矛盾集中的重点地区、重点行业,结合“打非治违”、重点行业领域整顿攻坚以及安全生产专项整治行动,不定期开展联合集中执法行动。
九、大力推动安全生产责任保险普及与服务。鼓励社会资本积极参与安全生产社会化服务,积极动员和组织保险业、行业自律组织、社会团体、社区群众等共同参与安全生产监管工作,有效促进企业自觉加强和改进安全生产基础和条件。推进实施安全生产责任保险制度,有效发挥市场机制对安全生产的推动作用。依法稳妥推进重点行业和企业、试点村级工业园区实施安全生产责任险。
十、抓好极端天气的安全生产工作和应急管理工作。加强节假日、特殊天气及重大活动期间的安全检查工作,督促企业在台风多发、高温酷暑等特殊天气期间,要高度重视极端天气对安全生产带来的不利影响,早作准备,加强检查。通过日常的安全检查,督促指导企业制定应急救援预案和组建应急救援队伍,并按照基本要求配备必要的应急救援装备,确保小事情不变事故、小事故不变大事故。要加强应急值守工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。