中山市安全监管局深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步加强安全基础保障能力建设方面的研究创新,积极探索中介机构监管新机制,进一步激活和规范专业技术服务市场,着力提升安全生产监管实效。
一、创新——委托第三方开展专业抽查,2016年,针对本地部分业务代理违规行为严重等职业卫生技术服务存在的大量质量问题,及监管部门在技术质量管理方面缺乏抓手这一对难题,中山市安全监管局积极加强安全基础保障能力建设方面的创新研究,在持续加强机构服务质量日常监管的基础上,于去年底率先通过权威行业协会作为第三方机构,开展职业卫生技术服务管理,委托广东省安全生产专业服务机构协会组织开展2016年职业卫生技术服务质量抽查。
二、运行——一份报告三名权威专家函审,中山市安全监管局总结过往工作经验,对本次抽查制定了完整的工作流程,邀请各地共26名省级职业卫生专家参加评审。报告审查采用“一份报告,三名专家函审”的方式进行。
三、成效——找出主要问题倒逼机构规范管理,对于抽查中发现的问题,中山市安全监管局要求各机构认真进行整改,并加强了管理措施:一是要加强质量控制体系和自身服务能力建设,明确工作流程,提高技术人员的专业能力,确保定期检测业务尽快适应《检测工作规范》要求;二是要理清业务代理关系,明确业务负责人加强业务管理,规范数据报送,建立直通本部的联络监督途径。
四、推进——以改革创新健全社会化服务体系,抽查工作完成后,结合在日常监管中发现的问题,中山市安全监管局通过网站、微信公众号向社会大众公布了《中山市安全监管局关于2016年度职业卫生技术服务质量抽查结果的通报抽查结果》。
中山市按照积极推进安全生产领域改革发展的意见部署,为进一步激活和规范专业技术服务市场,2017年3月15日,中山市安全监管局印发了《关于进一步完善我市职业卫生技术服务机构日常管理的通知》,进一步规范了职业卫生技术服务机构信息登记、数据报送和日常业务管理。同时,通过不断完善机构信息公开制度,积极建立失信惩戒机制,引导机构提高服务质量,强化自治自律,完善差异化管理。
接下来,中山市安全监管局将继续深入推进职业卫生中介机构管理领域改革发展,持续通过服务质量抽查、优化职业卫生技术服务机构信息公开等手段,及时向社会公布技术服务机构服务质量情况,严厉打击相关违法违规行为,保障中山市职业卫生技术服务质量,维护合法公平的市场竞争环境。