为进一步提升广东省职业病防治工作水平,全面提升职业健康工作质量和水平,近日,广东省公共卫生与重大疾病防治工作领导小组办公室印发《广东省职业病防治“十四五”规划》。这是全国首个经省人民政府审批通过的职业病防治地方规划。
“十四五”职业病防治指标与目标
一、深化职业病危害预防治理
强化用人单位主体责任,依法落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测评价、劳动者职业健康检查和健康培训等制度。以粉尘、化学毒物、噪声和辐射等职业病危害严重的行业领域为重点,持续开展职业病危害因素监测和专项治理。
实施重点行业领域听力保护行动,从噪声危害监测、健康教育培训、听力保护指导及效果评估、早期健康筛查、临床诊断治疗等关键点预防和控制噪声危害。充分发挥产业、职业健康等行业协会作用,强化行业自律,规范行业职业健康工作。
重点行业健康企业与中小微企业帮扶行动
行动目标:
在采矿业、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、建筑业及建材相关行业、化学原料和化学制品制造业等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,提升职业健康管理水平。
行动内容:
1.以防治粉尘、化学毒物、噪声、手传振动和辐射危害为重点,制定重点行业领域健康企业建设指南,开展中小微型企业职业健康帮扶活动。
2.以“企业+托管服务单位+卫生监管部门”的联动方式开展职业健康管理和监督执法工作,通过“一企一策”方案帮扶企业,开展中小微型企业工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作。
二、加强职业病防治宣传教育
广泛开展职业病预防宣传培训,相关经费由工伤保险基金安排工伤预防费予以保障。依托广东省职业健康体验馆,持续开展《职业病防治法》宣传周等活动。
实施职业健康培训工程,加强用人单位主要负责人、职业健康管理人员培训工作,指导督促用人单位做好接触职业病危害劳动者全员培训。
三、提升职业病救治保障水平
加强职业病及危害因素监测,完善监测政策和监测体系,强化监测质控工作,实现监测工作与监管执法以及用人单位整改有效联动。
扩大主动监测的职业病病种,实施尘肺病筛查与随访,建立健全职业健康检查和职业病诊断基础数据库,对重点职业病开展风险评估。
及时排查新增患者的经济困难状况,加强对符合条件职业病患者的生活救助、医疗救助,符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障或低收入家庭范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。
四、强化职业健康监管执法工作
强化职业健康监管执法工作,按照监管任务与监管力量相匹配的原则,建立健全省、市、县并向乡镇(街道)延伸的职业卫生执法体系,配备必要的执法装备,提升职业卫生执法队伍和执法协助人员的装备水平。
加强存在严重职业病危害风险行业领域用人单位职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素定期检测评价和职业健康检查等重点制度落实情况的专项执法。
畅通投诉举报渠道,鼓励社会监督,提升监管和执法效能。逐步建立完善职业健康不良信用记录及失信惩戒机制,严肃查处违法违规行为。
五、加强督查评估,确保规划落实
2023年12月中旬前组织规划实施的中期评估和区域职业健康风险评估;2025年底前组织规划实施的终期评估。省公共卫生与重大疾病防治工作领导小组办公室要加强统筹协调,会同有关单位,对各地加强指导督促。各地要明确阶段性目标和任务分工,细化工作措施,落实落细各项工作,确保规划任务圆满完成。
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