随着国内经济发展和国民生活水平的提高,去年从广州新沙口岸进口汽车达到了26万辆,作为中国汽车整车进口量最大的三个入境口岸之一,广州检验检疫局新沙办事处不断探索检验检疫监管新模式,针对进口汽车通关数量大、企业时限要求高的情况,提出“无缝隙,零等待”的服务理念,软硬兼施,全方位、深层次提高通关效率和服务效能。
海上报检不扎堆
由于汽车实行“一车一证”,如遇天气不佳、船期延误或节假日,在港口极易出现到港汽车扎堆的情况。为此,广州局新沙办在报检环节创新性开通“海上报检”模式。
当进口汽车还在海上运输途中即可接受报检,主动向前延伸检验流程,为汽车报检的后续流程提供充裕的时间。汽车到达口岸后,工作人员立即通知服务部安排司机移车,并与港务公司确定移车行走路线。为节省通关时间,汽车检测实行报关——检测同步进行,由机轻科联合海关及时安排施检和查验,检测结果上传系统后随即打印随车检验单。机轻科接到随车检验单和报检单证后,力争在最短的时间内审理完毕并及时转给下一环节。正在办理业务的小吴告诉笔者,一般情况下,上午的单证在当天审理完毕,下午的单证最迟第二天早上就能完成。各个环节不拖沓、不耽误,环环紧扣,实现单证零等待,使汽车通关时间缩短了1至2天,为企业节约了成本。
软硬兼备零滞留
“为提高检测质量,提升服务效能,我们实行的是软件设施和硬件设施同步发展、齐头并进的‘两条腿走路’原则。”广州局新沙办主任华志涛介绍说。
在软件方面,针对汽车检验管理,开发完善进口汽车电子监管平台,该平台可实时查看任意批次、任意报检号、任意序列号所对应的汽车情况:基本信息、所处检验流程、现场检验影像、检测报告单和故障车处理等详细信息,可以极大地提高对汽车检验管理、数据处理和风险管理水平,也将从机制上最大限度地消除人为管理可能造成的漏洞和隐患;硬件方面,在2012年之前,新沙口岸仅有一条汽车检测线,随着进出口汽车数量的增多,已经无法满足迅速增长的业务需求。因此,在2012年下半年,新沙办加大投入新建了三条检测线,目前又再选取了两个新址正在建设四条检测线,最终形成“四点八线”的检测布局。
“不仅如此,我们通过在耗时最长的环保工位区增配检测装置等技改措施,使单线检测能力提高了一倍,相当于传统的16条检测线!”华志涛主任告诉我们,这意味着检测线月检测能力超过3万台次,成为全国港区内检测能力最强的检测机构,可满足所有进口汽车的上线检测,避免因施检能力不足而造成的货物滞留,从根本上保障了进口汽车顺利快速通关。
纵横连贯无缝隙
针对汽车通关上联主管部门、下系一线科室、左牵海关、右连港务公司的情况,新沙办以自身为中点,纵横联系各方,优化畅顺信息沟通渠道,实现“无缝隙,零等待”。对上,新沙办定期向广州局机电处汇报日常工作,遇突发情况立即请示;对下,及时向机轻科、检务科和服务部传达上级部门的政策要求,努力做到工作衔接无缝隙,保障政令通畅、令行禁止。同时在横向上做好与各方的沟通衔接工作,做到专事有专人、专人有专责,确保做到信息交流和传递实时无延误;做好与海关、港务公司、经销商和代理公司的沟通衔接工作,并加强业务合作。通过建立联席会议工作小组等机制,确保信息传递的及时性和有效性。同时加强关检合作,在通关单联网核查的基础上,助推“三个一”通关模式。通过纵横连贯的信息沟通模式,加强了与各有关方面的联系,避免了因沟通不畅引起的通关延误,实现了通关快速流畅。
本文转自国家质检总局网站
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