随着我国经济实力的不断壮大,实现我国经济持续发展的重要手段是建立一个具有一定规模、一定服务能力的检验检测机构。完善的检验检测机构能为国民经济建设提供标准化的计量测试和产(商)品检验技术服务,在此也给对相关的执法部门提供履行职责的技术保障。
为了适应可以适应社会主义市场经济的发展,我国在早期建立了国家检验检疫局和相关检验检测机构,形成了一个具有一定规模的检验检测市场。
我国检测行业发展
时间
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简介
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起步
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20世纪初至建国
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以检验农畜产品起步
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建国后
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国家颁布了《商品检验暂行条例》、《输出输入商品检验暂行条例》、《现行实施检验商品种类表》等规章条例,对进出口商品的质量进行规范化管理。
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1978年
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成立了专门的计量机构国家计量总局和标准机构国家标准总局。
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1988年
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国务院将国家标准局、国家计量局、国家经委质量局合并后组建国家技术监督局,国内检测行业初步发展。
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1989年4月1日
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《中华人民共和国标准化法》正式实施,其中明确规定将标准划分为强制性标准和推荐性标准,不符合强制性标准的产品禁止进行生产、销售和进口。
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1993年
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《中华人民共和国产品质量法》开始实施,对不符合国家标准的产品规定了明确的处罚措施。国家各级质量技术监督部门以及各行业纷纷开始设立检测机构,对相关产品的质量管理提供检验检测服务。
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2000年
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《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》获得通过,其中第一次明确提到了从事产品质量检测、认证的社会中介机构。“实验基地建设”和“技术监督”作为国家重点鼓励发展的产业列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》。社会化的第三方检测机构开始逐步得到国家的认可,检测行业在国家政策的鼓励下逐步发展壮大。
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快速发展期
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2001年加入WTO
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我国政府加入世贸组织的承诺,加入WTO后四年内(最迟到2005年12月11日)允许外资进入中国的服务贸易市场。外资检测机构凭借雄厚的资本实力和丰富的运作经验全面进入中国检测市场,成为中国检测市场的重要部分。外资检测机构与民营检测机构构成独立第三方检测的主体,国有检测机构利用其传统垄断优势占据了政府强制性检测市场。政府强制性检测市场主要包括各部委的质检、商检、环保、卫生等各种认证要求的强制性认证及各级政府(含省、市、县、镇等)的各种认证要求的强制性检测,目前该部分市场占全部检测市场的55%左右。独立第三方检测是政府强制性检测之外的全部检测内容,占全部检测市场的40%左右。我国政府逐渐放开对检测市场的监管,国内第三方检测机构越来越得到认可和重视。
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2011年12月
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国务院发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》,要求重点推进包括检验检测在内的高技术服务业发展,到2015年成为国民经济的重要增长点。《指导意见》明确指出,推进检验检测机构市场化运营,提升专业化服务水平;培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务;鼓励检验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向提供综合检测服务延伸等发展方向。
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2012年2月
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科技部发布了《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》,提出围绕生产性服务业、新兴服务业、科技服务业等重点领域,加强商业模式创新和技术集成创新,突破一批共性关键技术,形成一批系统解决方案,建立完善现代服务业技术支撑体系、科技创新体系和产业发展支撑体系。在对“科技服务业”的描述中指出,“开展区域产业共性技术创新平台建设,为科技型企业提供委托研发、检验测试、技术培训等服务”。
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2012年2月
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国务院发布的《质量发展纲要(2011-2020年)》提出,全面提高各行各业的质量管理水平,在夯实质量发展基础方面,要加快检验检测技术保障体系建设。推进技术机构资源整合,优化检验检测资源配置,建设检测资源共享平台,完善食品、农产品质量快速检验检测手段,提高检验检测能力。建立健全、科学、公正、权威的第三方检验检测体系,鼓励不同所有制形式的技术机构平等参与市场竞争。
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目前,我国的检测行业处于尚未成熟的阶段,多方面影响着行业发展。然而是有利因素占据着主导地位,检测行业在未来的前景依然是非常光明的。我国检测行业的退工因素与优势可以分为以下几点:
1.居民生活水平提高,更加关注产品的质量安全;
2.国内制造业飞速发展,产业逐步升级;
3.贸易量持续增长,国外质量、环保要求提高;
4.行业监管制度放开,更多机构允许进入限制性检测领域;
5.新产品出现使得检测技术不断更新,服务领域逐渐扩大;
6.世界各地的检测标准逐渐统一,行业监察制度完善,使得公众性被人们认可。
目前,我国检验检测行业正在飞速发展。据国家认监委发布的数据,2013年检验检测市场规模为1678亿元,2014年为2105亿元,2015年为2574亿元。从今后发展方向看,检验检测认证是国家大力发展的新兴服务业,做大做强是发展方向。
2008-2015年中国检测市场规模预测
而第三方检测作为我国检测行业的重要组成部分,目前占整体产业规模的41%左右,2015年我国第三方检测产业规模约为1055.3亿元。
2008-2015年中国第三方检测市场规模预测