我们怀着无限的憧憬迎来了2013年,在开始新一年的同时,我们一起回顾下在2012年内在业界环保及职业健康领域的大事件。哪些是值得我们热点关注,哪些是值得我们借鉴?哪些又是我们必须吸取教训的?(以下事件按时间排版)
1.15
镉污染事件
1月15日,龙江河宜州市怀远镇河段水质出现异常,河池市环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200米处,镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍。因担心饮用水源遭到污染,处于下游的柳州市市民出现恐慌性屯水购水,超市内瓶装水被市民抢购。
事发后,广西龙江河突发环境事件应急指挥部对此事进行调查,查出此次镉污染事件涉案企业金城江立德粉厂的污水直接排放到地下溶洞。1月24日,柳州市开始通过网络论坛、微博、传统媒体等多种渠道滚动公布水情监测结果,平息市民恐慌情绪。2月1日下午,在河池市龙江河突发环境事件应急处置工作新闻发布会上,河池市市长何辛幸正式鞠躬道歉。
江豚之死
从3月3日开始,洞庭湖连续发现江豚死亡事件,截至4月15日,已经有12头江豚死亡,其中有9头集中在一个星期内被发现。不仅是洞庭湖,鄱阳湖近期也发现江豚死亡,尸体解剖发现,这些死亡的江豚大多有一个共同特点:消化系统里没有任何食物残留。解剖专家分析,导致江豚死亡的原因可能有三个:感染传染性疾病、中毒、饿死。
毒胶囊事件
河北一些企业,用生石灰处理皮革废料,熬制成工业明胶,卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊,最终流入药品企业,进入患者腹中。由于皮革在工业加工时,要使用含铬的鞣制剂,因此这样制成的胶囊,往往重金属铬超标。经检测,修正药业等9家药厂13个批次药品,所用胶囊重金属铬含量超标。针对此事件,2012年4月21日,卫生部要求毒胶囊企业所有胶囊药停用, 药用胶囊接受审批检验。2012年4月22日,公安部通报,经调查,公安机关已立案7起,依法逮捕犯罪嫌疑人9名,刑事拘留45人。
新高温津贴的实施
日前,国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行修订,制定了《防暑降温措施管理办法》,自发布之日起施行。
国家安全监管总局职业健康司有关负责人表示,此次制定的新办法对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出明确规定,为高温劳动保护制度保障起到积极作用。
高温津贴是高温劳动者的重要权益。新办法规定,劳动者从事高温作业的,依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。
国务院法制办公室6月4日在官方网站公布《安全生产法修正案)(征求意见稿)》,征求社会各界意见。征求意见稿规定,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当参加安全生产责任保险,保险金用于赔偿因生产安全事故造成的从业人员人身伤害以外的第三方损害,以及生产安全事故抢险救援、事故调查所需费用。(
安全生产法修正案有许多亮点:如工会可监督单位安全生产;对存严重隐患企业可断电、断水、公示社会;强化生产经营单位安全规定等亮点。
广东连州血铅中毒事件
8月15日记者前往广东连州星子镇第二天,12个小时之内便收集到了196份不乏省级医院在内的各种体检报告原单,在这些对1岁~15岁孩子血液检验报告中,铅含量全部超标100微克/升。
在上述196份体检报告原单中,记者统计发现,超过450微克/升的重度血铅中毒,共有95名患者,而这仅仅是星子镇福星街一条街的统计。星子镇镇区面积1.5平方公里,共有1个社区居委会、20个村委会、211个村民小组,据此推测,血铅中毒的数量惊人。
吴兑通报专家组对事件污染源的排查意见时说,综合血铅超标检测情况、血铅超标儿童分布情况、电厂生产可能造成污染的各个环节、道路扬尘和居民家庭拂尘、环境空气、地下水样、土壤的监测等数据结果表明,造成连州市星子镇儿童血铅超标的主要污染源是连州发电厂。
广东省政府应急办介入后,电厂相关负责人站出来表示,自电厂投产以来,每年给星子镇每户每人800元不等的相关补贴费用,然而,他们并没有得到1分钱,“如果不是这次事件,电厂没有出来说明的话,我们都不知道还有这笔钱。”
宁波PX项目引发的群体事件
10月22日,宁波镇海湾塘等村数百名村民,以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由,到区政府集体上访,并围堵了城区一交通路口,造成群体性事件。10月24日,宁波市镇海区政府发布说明,称经与村民沟通,集体“堵路农民已散去”。
虽然PX(对二甲苯)属于低毒的化学原料,而且没有证据表明它会致癌,但是人们对它还是充满了戒心。而在一些媒体的报道中,PX已被贴上了“剧毒”与“致癌”的标签。这些事件背后,都存在地方政府、企业与居民之间无法互信和缺乏沟通的问题。简单来说也就是缺乏环境信息公开问题。
我们该记住2012年所发生的系列事件,虽然发生的已经不可挽回,但其原因更值得我们关注,值得我们铭记并加以改正。当然,2012也是进步的一年,如安全生产法的修订。同时,2013年也更值得我们去期待!