以英国和法国为代表，近期一次性电子烟再次在欧洲成为众矢之的，真的要被禁了吗？

英国

9月11日，位于英国布莱克本工业区的Dinner Lady 电子烟工厂发生大火，火灾视频广泛传播震惊业界，这一事件极可能让一次性产品禁令加速。

目前一次性产品在英国的阻力，除了口味吸引未成年人的问题之外，最被诟病的还有环保回收的问题，过去一年一次性电子烟的销量在英国激增，达到每周770万支，每年约3.6亿支，这进一步加剧了塑料和电池等废物无法回收的环保担忧。由于无法安全拆卸回收电池，一次性电子烟已在英国造成多起垃圾处理厂火灾事故，引起公众广泛关注。

目前，英国卫生和社会护理部将在下周马上开始就一次性产品禁令进行磋商。

法国

法国总理伊丽莎白•伯恩（Elisabeth Borne）9月3日在接受法国广播公司RTL采访时表示，政府正在采取行动，将很快公布一项旨在禁止一次性产品的新国家烟草计划，因为一次性电子烟正给年轻用户带来严重影响。作为其国家烟草控制计划的一部分，法国计划将禁止一次性电子烟，但不会对任何烟草制品增加税收。

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采访中伯恩被问及希望如何在不进一步增税的情况下打击吸烟时，伯恩说，“这将是政府即将提出的新的国家反烟草成瘾计划的重点。今年卷烟加税，但明年我们不打算加税，将推出新措施，例如禁止一次性电子烟（Puff）。”

卫生部长Aurélien Rousseau随后也公开表示，一次性电子烟将在2024年初被禁止。来自新生态和社会人民联盟党（Nupes）的代表弗朗西斯卡•帕斯奎尼（Francesca Pasquini）已经在议会提出了一项禁止一次性电子烟的法案。

伯恩的采访于 9月3日作为 RTL 周日节目 Focus Dimanche 的一部分播出，引起了健康和电子烟倡导者的不同反应。

医疗保健组织和专家对总理的宣布表示欢迎，认为这是保护公众健康的积极举措。在接受法国新闻广播公司BFMTV采访时，呼吸健康协会SantéRespiratoire France主席rédéric Le Guillou表示，禁止一次性电子烟是“好消息”，因为该协会和法国反烟草联盟过去几周一直在推动它。

法国电子烟协会Sovape质疑伯恩将一次性电子烟与青少年吸烟联系起来的科学依据。Sovape表示，针对此类措施的电子烟产品将适得其反，不利于法国的烟草成瘾，并且与英国等其他国家的经验教训背道而驰，在英国，电子烟被认为是戒烟工具，使用受到国家反吸烟政策的激励。

英国和法国均是欧洲最重要的市场之一，而此前德国和比利时等国也均有禁止一次性产品的呼声。此外，新版《欧盟电池与废电池法规》今年7月已在欧盟正式通过，靴子落地，未来将规范在欧盟销售的所有类型电池的全生命周期，全部要求可回收利用。

那么问题来了，一次性电子烟在欧洲真的要凉了吗？

答案是，法国和英国禁令落地均有较大可能，但其它国家离立法均还有很远的距离。但由于各方政治势力会有各种拉锯和博弈，就算禁令落地，也大概率会给出一个过渡期。此前，已有包括英美烟草在内的大烟草公司已在欧洲一次性市场占据较高的市场份额，一定会游说政府加强监管执法而非一刀切发布禁令。而就算禁令落地，政府未来是否有能力严格执法，也是一个问题。一旦禁令发布无法有效执法，导致黑市繁荣，将适得其反，与政府希望向公众展示的负责任形象背道而驰，保护青少年以及环保均成为一句空话。

对于已在英国占有较高市场份额的企业来说，仍需做好多种应对方案，在主流媒体影响之下，社会舆论将发酵产生更大对一次性产品的质疑；如果很快迎来一次性禁令，无疑市场将遭受重创，市场将迅速转向换弹式和欧洲传统流行的开放式产品，将又是一个新的轮回。悬挂头上的达摩克利斯之剑，究竟是否真会落下？让我们拭目以待。

参考文献

点击下方文字查看原文

❏Ban on disposable vapes to stop children becoming addicted

❏No smoker trying to quit will buy a single one of these, they are entirely aimed at kids

❏禁止一次性电子烟的法案：https://www.assemblee-nationale.fr

❏卫生部长表态：https://twitter.com/RTLFrance/status

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